三月的红安，倒水河奔涌的声音，与北京传来的春雷遥相呼应。

3月13日，全国两会刚刚闭幕，《中共中央办公厅 国务院办公厅关于加快革命老区振兴发展的意见》(中办发〔2026〕14号)正式发布，如同一束穿透时空的光，照亮了大别山的沟沟壑壑。

捧读这份文件，我的手在颤抖，我的眼已模糊。作为“中国第一将军县”的一名老促会人，作为14万红安英烈的后继者，作为两百位将军故乡的守护者，我有太多的话想说，有太多的情要抒。

一、“革命老区是党和人民军队的根”——根脉的确认，是最深沉的告慰

文件开篇第一句话：“革命老区是党和人民军队的根”。这一行字，字字千钧。

七里坪长胜街的石板路上，九十年前的铜锣仿佛还在回响。黄麻起义的烽火从这里燃起，红四方面军从这里走出，14万红安儿女用生命铺就了从“红安”到“延安”然后通向新中国的道路。他们倒下的时候，有的只有十七八岁，有的来不及留下后代，有的连名字都被硝烟吞没。但他们的鲜血渗入泥土化作共和国最深的根基。

今天，当这一行字镌刻在国家政策文件的开篇，那些长眠地下的英烈，是否可以含笑?

根脉的确认，是最深沉的告慰。

哲学家说：一个人知道自己从哪里来，才能明白往哪里去。一个国家亦然。确认老区是“根”，就是确认共和国的来路是弯弯曲曲的山路，是布满荆棘的羊肠小道，是无数赤脚踩过的被鲜血染红的土地。这份确认，让我们的振兴发展有了最坚实的底气——因为我们守护的，是这个国家的根。

二、“确保革命老区人民共享改革发展成果，过上幸福生活，是推进全体人民共同富裕的底线任务”——底线的划定，是最庄严的承诺

文件开宗明义：“确保革命老区人民共享改革发展成果，过上幸福生活，是推进全体人民共同富裕的底线任务”。

“底线任务”——这四个字，重若千钧。

什么是底线?底线是不可退让的边界，是必须完成的任务，是不容讨价还价的承诺。这意味着，老区振兴不是可有可无的选项、不是可快可慢的安排、不是可大可小的事情，而是推进共同富裕必须守住的底线。

1988年，李先念主席最后一次回红安。他久久凝望这片土地，眼含泪水，一言不发。那是一位游子对故乡的深情，那是一位将军对战友的怀念。临终前，他留下遗言：“我是红安人，我死后要回红安”。如今，先念主席长眠在家乡的山坡上，望着他心心念念的故乡。

今天，我们可以告慰先念主席：党中央把老区人民的幸福生活定为“底线任务”了!老区人民不会再掉队了!

哲学家告诉我们：一个社会的文明程度，取决于它对待弱势群体的态度。同样，一个国家推进共同富裕的诚意，取决于它对待老区人民的态度。把老区人民幸福生活定为“底线任务”，彰显的是中国共产党“一个都不掉队”的赤子初心。

三、“加力支持革命老区加快振兴发展”——“加力”“加快”的辩证法

文件贯穿始终的关键词，是“加快”。

“加力支持革命老区加快振兴发展”——“加力”与“加快”双重叠加，力度与速度的诉求跃然纸上。

从2015年64号文件聚焦脱贫攻坚，到2021年3号文件构建“1+N+X”政策体系，再到2026年14号文件面向“十五五”提出“加快振兴发展”的更高目标——三份文件、三个台阶，一步比一步坚实，一步比一步有力。

“加快”不是盲目的速度崇拜，而是对历史欠账的清醒认知。革命战争年代，老区人民把最后一碗米送去做军粮，把最后一尺布送去缝军装，把最后一个儿子送上前线。他们用全部的骨血，赌一个新中国能够诞生。如今，新中国已屹立东方七十余载，老区的发展，理应“加快”。

“加力”不是简单的资源倾斜，而是对历史贡献的庄严回馈。哲学家说：正义的本质是给予每个人应得的份额。对老区人民而言，他们应得的，不是施舍，不是同情，而是曾经付出一切之后，理应收获的回报。

四、“充分发挥各级革命老区建设促进会作用”——特殊的信赖，特别的使命

文件中有一句话，让我热泪再难自禁：“充分发挥各级革命老区建设促进会作用”。这是对特殊组织的特殊信赖!

革命老区建设促进会，这个专门联系、服务、助推老区发展的社会组织，从诞生之日起就肩负着特殊的使命。我们不是权力部门，不是经营实体，但我们是党委、政府的“参谋助手”，是连接资源与老区的“桥梁纽带”，是培育特色产业的“服务先锋”，是传承红色基因的“精神火种”，是关注民生冷暖的“暖心帮手”。

这份信赖，沉甸甸的。

我们驻北京“三争”工作专班与中咨海外的合作协议里流着大家的汗水;武汉“三争”工作专班争取与华中科技大学图书出版集团的无偿捐赠里有大家的心血;65家会员企业走访，一张张问题清单变成了一份份满意答卷;三大重点项目的参与，一条条建议转化为一处处建设实景。我们建立会员乡镇联络站，让服务触角延伸到最基层。我们设立“会员服务日”，为老促会会员提供“面对面”的服务平台。

“充分发挥作用”——这六个字，是信任，更是责任;是肯定，更是鞭策。我们深知：党中央的信赖，要用实干来回报;总书记的牵挂，要用实绩来回应。

五、“支持革命老区文化和旅游结合实际跨区域融合发展”——“破圈”的智慧，“突围”的勇气

文件明确指出：“支持革命老区文化和旅游结合实际跨区域融合发展。”

这让我想起我们正在做的一件大事。红安老促会将联合大别山三省五县市(湖北红安、麻城、大悟、河南新县、安徽金寨)，即将发起大别山老促会促进振兴发展联盟。我们提出“同擎一面旗，共兴大别山”，顶层设计“同频共振”、规划编制“同描共绘”、突围破圈“同题共答”、文物保护“同标共准”、人才培育“同班共教”。

大别山绵延千里，横跨鄂豫皖。过去，我们往往是“各吹各的号、各唱各的调，”资源分散、力量分散。如今，有了国家政策的加持，我们可以真正把大别山的红色资源串珠成链，打造“红旗漫卷·大别山红色脊梁之旅”跨区域精品线路，让游客一张门票游遍三省五县市 。

哲学家说：孤立的事物终将消亡，相互联结的才能生生不息。大别山振兴，需要这种“破圈”的智慧，需要这种“突围”的勇气。

六、“因地制宜发展新质生产力”——传统与现代的辩证

文件明确指出：“因地制宜发展新质生产力，在具备条件的革命老区实施‘人工智能+’行动”。

这句话，蕴含着深刻的辩证法。

老区，往往被认为是传统的、落后的。但14号文件告诉我们：老区振兴，不是简单地复制发达地区的发展路径，而是要走出一条符合自身禀赋的现代化之路。

红安的“新质生产力”在哪里?在“三能”技能人才培训的课堂里——我们正在为老区培养新能源汽车维修的能工巧匠;在红苕全产业链的打造中——我们正在把“土特产”做成大文章;在红文旅深度融合的探索里——我们正在用数字技术让红色故事“活”起来。

传统与现代，不是对立的，而是辩证统一的。守住了红色根脉，才能开创绿色未来;传承了革命精神，才能孕育新质力量。这是红安实践告诉我们的启示，也是14号文件蕴含的哲理。

七、“赓续传承红色血脉”——精神的力量，永恒的财富

文件的最后部分，专门强调“赓续红色血脉”“把红色资源保护好、管理好、运用好，完善红色基因库，讲好党的故事、革命的故事、英雄的故事。”

这让我想起韩先楚将军的故事。1981年冬季，年近古稀的将军回到红安，看到乡亲们衣着单薄，当即脱下自己的皮大衣披在老乡亲身上。回到县城，他让秘书接通军区电话，命令火速调拨五万件旧军大衣到红安。而对经费问题，他手杖一甩：“没地方开支，从我的工资里扣!我死了，再扣我儿子的、孙子的!”

那五万件军大衣，早已湮没在岁月里。但将军对人民的深情，化作了一种精神，永远流淌在红安的血脉里。

“赓续传承”——这两个词，意味着红色血脉不是古董，不是标本，而是生生不息的活水。它从过去流向现在，从现在流向未来，在一代又一代人身上焕发新的光彩。

大别山，这座凝固了革命风暴的山脉，正在14号文件的春风里，涌起新的波浪。14万红安烈士的鲜血，化作漫山遍野的红杜鹃;200多位将军的期望，汇成倒水河日夜不息的奔流。中办发〔2026〕14号文件，像一声春雷，在大别山上空炸响，像一场春雨，深情滋润着这片红色的土地。