恩施州是一片红色热土，是第二次国内革命战争时期湘鄂西和湘鄂川(渝)黔两个革命根据地的重要组成部分和中心区域，所辖8县市全是革命老区，149位共和国的将帅曾在这里领导人民浴血奋战，并在恩施地区先后建立了巴兴归、湘鄂边、湘鄂西、鄂川边、湘鄂川(渝)黔5块革命根据地。段德昌、柳直旬、王炳南、万涛、贺英等一大批革命先烈在这里血洒热土。全州有20多万人参加革命，2万多人参加红军，1.5万人牺牲，为共和国建立作出了重大的牺牲和不朽的历史贡献。

历届恩施州委、州政府高度重视和关心老区建设和老促会的工作，州委、州政府专门成立了革命老区建设促进委员会，州委常委和各县市常委会每年至少要听取一次老促会的工作汇报，专题研究和解决老区建设中的困难和问题。10多年来，全州老促会系统始终坚持“党委领导，政府主导，部门支持，社会参与、老促会助力”的工作机制，在宣传红色文化、传承红色基因、弘扬老区精神，保护革命遗址，老区精准扶贫乡村振兴以及老区的历史地位提升等方面取得了长足的进步和可喜的成绩。《2022年第7次州委常委会会议纪要》中，“会议指出，州老促会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导。认真落实《国务院关于新时代支持革命老区振兴发展的意见》，积极参与革命老区巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，工作扎实，情怀深厚，领导有力，成效显著，赢得了省老促会的高度赞扬，州委、州政府的充分肯定和老区群众的广泛赞誉”。

老区宣传铿锵有力

宣传恩施革命老区的历史地位和作用，宣传党和政府对老区的关怀和政策的扶持，宣传老区的先进典型让更多人了解老区，支持老区是老促会工作的主题，特别是恩施革命老区的宣传责任重大，1964年7月毛泽东主席指出：“关于红军长征文学艺术作品，要反映一、二、四方面军大会合”。1961年9月18日，中共中央庐山工作会议结束后，在参观八一南昌起义总指挥部八一纪念馆时，周恩来总理要求要着重宣传贺龙、叶挺、刘伯承等同志在起义中和革命斗争中的作用。1975年9月邓小平在关于红军长征话剧《万水千山》的谈话中指出，“对红二方面军写得不够，对二方面军宣传不够，要加大对红二方面军的宣传份量。”由于种种历史原因，但还是对红二方面军宣传不够。必须认真贯彻十九届六中全会关于革命老区历史地位、贡献的宣传精神。湘鄂西、湘鄂川(渝)黔两大革命根据地，建立的时间早，坚持时间长，覆盖范围广，作出贡献大，在这里建立成长，壮大的中国工农红军三大主力之一的红二方面军，为革命胜利建立了卓越不朽的功勋。最主要的是创造了“贺龙、周逸群式”工农割据的经验;机动灵活保存了红军实力;艰苦作战，主动策应中央机关和一方面军长征;顾全大局，阻止张国焘的分裂行动，促成红四方军一道北上，与甘肃会宁红军三大主力会师。恩施地区人民始终与中国共产党及其领导的红军同呼吸，共患难，在漫长的战争年代，在物资极度匮乏的年代，提供了所需的人力、物力、财力，为保存壮大革命力量，夺取最后的胜利，作出了巨大的牺牲和贡献。勿忘昨天苦难辉煌，加大对中共党史的学习，加大对湘鄂西、湘鄂川(渝)黔革命老区的宣传，对革命前辈历史贡献的宣传。

2019年5月，在新中国成立70周年，全面建成小康社会的关键之年，全国老区宣传工作会议在恩施召开。时任全国政协常委、中国老促会会长在会上指出，恩施自治州是湘鄂西、湘鄂川(渝)黔两个革命老区的中心区域和核心地带，凝聚着中国共产党的初心使命，凝聚着老区人民艰苦奋斗、自强不息的伟大精神。新华社、《人民日报》、中国老区网、红色思源网、《湖北日报》等多家媒体对会议进行了深度的报道，在全国引起极大的反响。

2019年，湘鄂西、湘鄂川(渝)黔革命老区联席会议在恩施咸丰召开，800多人参加会议。会上充分肯定了恩施自治州在两大革命根据地中的重要地位和对历史所做的贡献，为后来国家发展改革委把恩施州确定为全国20个重点老区城市和把咸丰、来凤、宣恩划定长征公园建设范围起到了积极作用。

近年来，州老促会编辑出版了由贺捷生将军作序的《恩施州革命老区故事》、中国老促会长王健作序的大型工具书《恩施州革命遗址遗迹总览》;牵头组织红色文艺轻骑兵在革命老区巡回演出;策划组织了庆祝建军90周年、革命根据地创建90周年大型艺演和庆祝革命老区建党100周年大型文艺晚会;与州委宣传部联合摄制了8集《革命遗址守护者》电视片，组织拍摄了大型文献电视纪录片《看万山红遍……恩施州红色记忆》，该片被中宣部在学习强国平台上展播。获恩施州“五个一”工程奖;组织全州老促会系统历时4年多艰苦工作，编辑出版了《恩施州革命老区县市发展史丛书》，州老促会获湖北省老促会“全国革命老区县发展史丛书(湖北卷)编纂工作组织奖”。8县市均被评为先进单位，其中来凤、宣恩、恩施3县市颁发(革命老区县发展史编纂)特别奖;开展了“红色荆楚——恩施州100年红色记忆影展”，历时一年多时间，展出评选图片200多幅(件)，《恩施市革命老区历史印记》，《来凤革命老区诗歌集》等恩施红色书籍共41本，79300册;围绕州委州政府中心工作，采取多渠道，多形式全方位开展宣传工作，向《中国老区建设》《今日老区》《湖北老区建设》等杂志和红色媒体投稿1.2万篇，刊用8000多篇。《中国老区建设》《湖北老区建设》等刊物和各大红色网站宣传恩施州老区的历史地位作用贡献和先进典型，为推动恩施老区建设起到了极大的作用。

争取进位 八方联动

关心支持老区的建设与发展，是党和政府义不容辞的责任。习总书记讲：“让老区人民过上好日子，是我们党的庄严承诺”。恩施曾孕育、诞生、壮大了中国工农红军三大主力之一……红二方面军，成功创建了湘鄂西、湘鄂川(渝)黔根据地，其影响之广，贡献之大，可谓全国领先，但相较其他革命老区和省内黄冈老区，相比过去恩施作为革命老区宣传力度不够，在一些政策的争取上也略显不足。针对老区发展，2015年中办国办《64号》文件出台，文件中“1258”政策体系，含金量高。国家发改委围绕这个体系相继出台了10个革命老区振兴规划，但湘鄂西、湘鄂川(渝)黔两个革命老区没有出台振兴规划，州老促会在州委、州政府的重视与支持下，不懈奔走呼吁，查阅党史、军史、革命史等大量资料，宣传恩施革命老区的历史地位作用与贡献，给中国老促会撰写专题报告，并由恩施、荆州、张家界、常德、黔江等地老促会牵头，每年定期召开湘鄂西、湘鄂川(渝)黔两个根据地50多个县市老区的老促会联席会议，共同学习习总书记关于老区建设发展的系列讲话精神，研究党中央、国务院对革命老区的关怀政策。吃透精神，积极反映老区人民的心声。湖南、湖北、贵州、重庆四省市人大代表团，连续三年在全国人民代表大会上，分别同时提交了要求出台湘鄂西、湘鄂川(渝)黔革命老区振兴规划的提案，引起了国家的重视，还争取到了全国政协、党中央国务院部分老首长的支持助力。争取到了全国政协致党中央的呼吁。2019年国家五部委联合行文确定第一批革命文物保护，利用片区名单恩施州8个县市都列入了湘鄂西革命根据地版块中，又列入了湘鄂川(渝)黔革命根据地的范围内。2021年国家长征文化领导小组文件中将恩施州的咸丰、宣恩、来凤3县市纳入长征国家文化公园建设范围;2020年，湘鄂西、湘鄂川(渝)黔革命根据地启动，湖北省发改委委托恩施州发改委编制含兴山、长阳、荆州等地的振兴规划，这个规划已被纳入国家特殊类型地区，重点革命老区的政策支持之中。

2020年国务院的《革命老区脱贫攻坚和振兴发展2020年工作要点》中第七部分关于完善支持革命老区政策体系(二十七)中指出：“启动湘鄂渝黔革命老区振兴规划和湘赣边区域合作示范区建设前期研究，结合编制《十四五特殊类型地区振兴规划》，研究2020年后支持革命老区，巩固脱贫攻坚成果，压茬推进新型城镇化建设措施(发改委牵头，有关部门配合)。”

2021年，国家发改委公布国务院批复的《“十四五”特殊类型地区振兴发展规划》，明确湘鄂渝黔在内的12个革命老区的规划范围，以及恩施州在内的20个革命老区重点城市的目标定位及重点政策。2021年国家发改委等15个部门联合印发《“十四五”支持革命老区巩固拓展脱贫攻坚成果衔接推进乡村振兴实施方案》，明确在资金、投资、金融、用地、人才等方面给予革命老区倾斜支持。

国家《“十四五”特殊类型地区振兴发展规划》，将湘鄂渝黔革命老区纳入其中，恩施八县市整体纳入全国20个重点革命老区城市，湘鄂渝黔革命老区仅只将遵义、张家界、恩施州列入20个重点之一。

国务院出台《国务院关于新时代支持革命老区振兴发展意见》国发2021年3号、2022年5月国家发改委印发《革命老区重点城市对口合作工作方案》明确由杭州市对口支援恩施。省政府出台《省人民政府关于新时代支持革命老区振兴发展的实施意见》鄂政发〔2021〕(23号)州政府出台《州人民政府印发关于落实国务院和省政府新时代支持革命老区振兴发展的实施方案的通知》(恩施州政发〔2022〕8号)，各种政策叠加恩施州将进入快速发展的机遇期。

思源回报 攻坚合力

“思源回报工程”源于1998年，州县老区建设促进会对巴东县集中扶持重点老区乡镇金果坪乡的经验总结，现已成为全国老促系统的工作品牌和专用名词，多年来全州老促会系统大力实施“思源回报工程”，积极主动参与精准扶贫。把产业扶贫作为关键措施，先后在恩施屯堡乡花枝山茶叶基地、利川莼菜基地、建始红岩寺镇甜柿基地、咸丰高山羊村金丝楠木基地，鹤峰邬阳骑龙生态茶叶基地等处建立产业扶贫联系点。每年多次到联系点调查情况，查找问题，研究对策，协调解决存在难题。全方位、多渠道募集扶贫资金，支持重点老区乡镇的基础设施建设和产业发展。十年来，州县市革命老区促进会积极参与精准扶贫，共建立了28个产业扶贫联系点，筹措资金409万元，协调部门企业投入资金19412.7万元，实施项目69个，带动了贫困户2140户6775人脱贫。

老促会除办好产业联系点外，参与县市重点老区乡村扶贫规划，制定协调推进扶贫进程，强力实施“思源回报工程”，10年来州县市革命老区促进会，支持重点革命老区乡镇项目资金17.307748亿元。其中：州、县市革命老区促进会自筹资金1.9865亿元，带动社会资金15.321248亿元，为合力攻坚加快老区脱贫步伐，促进老区协调发展，科学发展为老区扶贫开发工作助了一臂之力。

习总书记讲：“加快老区发展步伐，做好老区扶贫开发工作，让老区农村贫困人口尽快脱贫致富，确保老区人民同全国人民一道进入全面小康社会，是我们党和政府义不容辞的责任。”近年来，州委州政府以习近平新时代中国特色社会主义思想，关于革命老区的系列讲话精神为指导，深入贯彻中办〔2015〕64号文件中的八项任务和湖北《新时代支持革命老区》3号文件，以脱贫攻坚总揽经济社会发展全局，累计投入财政扶贫统筹资金337.93亿元，深入实施“八个到村到户”“六个全覆盖”，到2022年底全州地区生产总值1402.2亿元，实现一般公共预算收入522.6亿元，城镇常住居民人均可支配收入31561元，实现了109.69万贫困人口脱贫，729个贫困村全部出列，8个贫困县市全部摘帽，完成了“十三五”贫困人口减贫任务，402万老区人民以崭新的姿态迈向全面小康。

州委州政府始终把老区脱贫攻坚作为重大政治任务和第一民生工程，实现习总书记关于革命老区扶贫一个都不能少，一个都不能掉队的要求。一是强化政治担当，老区攻坚责任全面压实。紧扣目标，做到知责明责，坚守政治担当，带头守责担责;突出工作落实认真履责尽责。二是强化精准施策，“两不愁三保障”问题扎实解决;立足义务教育有保障，基本医疗有保障;立足解决饮水安全;立足兜住生活底线。三是强化项目建设，老区基础设施持续改善。补齐交通短板，构筑水利保障，升级改造电网站强化通信网络。四是强化产业支持，老区能力不断增强。以质量为核心发展特色农业;以科技为引领壮大新型工业;以要素为支撑提升生态旅游业。五是强化环境保护，老区生态文明有效提升。严格环境准入，严守生态安全性保护生态文明。六是强化民生福祉，老区社会事业稳步发展。均等化发展公共服务;立体化完善保障体系;精细化创新社会治理。恩施州老区人民将坚定不移跟党走，继续发扬“老区精神”抓住奔小康的“牛鼻子”利用国家编制出台湘鄂川(渝)黔老区振兴规划和被列入全国20个重点老区的机遇，奋力拼搏，为革命老区加快发展再发力。

基因传承 红色更浓

在新时代要把党事业不断推向前进，成就更加非凡的伟业，迫切需要恩施老区人民传承革命老区和革命前辈爱党、信党、对党忠诚的红色基因，牢固树立“两个确立”，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，坚定不移地跟党走，为党的事业永续发展，为加快恩施老区的发展提供坚强的政治保障和精神力量。

从辛亥革命到新中国成立，恩施地区留下了大量的革命旧址、遗址、遗迹，恩施州又是湘鄂西、湘鄂川(渝)黔两个老区的中心地带和核心区域，这里的红色江山处处埋忠骨，寸寸染鲜血。土地革命时期也留下了大量的革命遗址、遗迹，为子孙后代留下极其珍贵的精神遗产，是革命前辈抛头颅洒热血的历史见证。习近平总书记讲：“红色资源是最宝贵的精神财富，一定要用心用情、用力保护好，管理好，运用好”。我们要牢记习总书记的嘱托，充分利用这些革命遗址、旧址，传承红色文化，延续红色血脉，资政育人，永葆红色江山不变色。

恩施州老促会根据2018年3月23日州委常委会议关于“州老促会要对我州红色史料和革命遗址开展全面普查，建立普查档案，确保普查资料及普查成果的真实性和完整性”的要求，州老促会在当时的州史志办、州文体新广局、州民政局、州旅游委等相关部门的通力合作下，从2018年开始对全州8县市，75个老区乡镇实行革命旧址、遗址、遗迹普查全覆盖，对普查工作实行统一指导思想，统一宣传发动，统一方法步骤，统一核实审查，统一验收时间，在州、县、乡镇各级党委政府的高度重视下，在各相关部门的全力配合和人民群众的积极参与下，于2020年完成了恩施州革命旧址、遗址、遗迹普查工作，在此基础上对普查资料进行整理、审核、汇编，确保普查资料的科学性、完整性和真实性，为保护、利用红色资源和传承红色基因打下了扎实的基础。

开展革命遗址、遗迹普查是“存史、资政、育人”的一项重要工作，是认真挖掘、整理和研究革命历史资料的重要组成部分。恩施州在开展这项普查中，正值中央办公厅、国务院办公厅下发《关于实施革命文物利用保护工程(2018—2022年)的意见》：中央宣传部、财政部、文化和旅游部、国家文物局为贯彻落实两办意见，于2019年3月6日下发了“关于公布《革命文物保护利用片区分县名单(第一批)的通知》”恩施8县市全部在列。这就更加坚定了我们的信心和决心。州老促会将《恩施州革命遗址遗迹普查报告》报送州委后，时任州委书记柯俊同志当即批示：“革命遗址遗迹保护十分重要，要引起高度重视，同意以宣传部牵头，相关部门参加成立领导小组或工作专班。请张淼、敬佩同志阅示，并尽快拿出建议方案，报审下发”。在这个背景下，州老促会理事会2020年初研究决定组织编纂《恩施土家族苗族自治州革命遗址遗迹总览》大型工具书，该书收录了恩施州革命遗址遗迹条目1400余处，图片1260余幅，文字130万字，正式出版发行。书中每一处革命遗址遗迹都见证着一段光荣的历史，蕴含着革命前辈不朽的革命精神和高尚情操，是恩施人民永远的光荣和自豪，是一笔丰厚而宝贵的精神财富，全国政协常委、中国老促会会长王键在为该书序言中写到“恩施州老区建设促进会的同志们，老且弥坚，不坠青云之志，怀着强烈的政治责任感和历史使命感，翻山涉水，进村入户，遍访全州，实地取证，历经近三年的艰苦工作，组织编纂了这部革命遗址遗迹总揽大全，这是一件功在当代，利在千秋的大事，为了解恩施老区，宣传恩施老区，支持恩施老区提供了重要学习研究史料。”我们要把这1000多处红色遗址遗迹的无价之宝保护、利用好，动员社会力量，对革命遗址遗迹抢救性保护，全州已筹集8000多万元对忠堡大捷纪念园、鹤峰贺英殉难处、湘鄂西红四军诞生地、鼓锣山三十二烈士纪念园等一大批革命遗址遗迹进行维修。保护好、利用好，让其更好地资政育人，弘扬老区精神，传承红色基因，让革命香火代代相传。

进入新时代，老区军民用鲜血和生命铸就的老区精神跨越时空，历久弥新，仍然散发着独有的光彩和魅力。要实现我州的乡村振兴，加快我州重点老区的发展步伐，我们应增强历史责任，采取多种形式学习，宣传、弘扬、践行老区精神，为推进恩施属全国20个重点老区振兴发展汇聚强大的精神力量。

老区精神是一种坚定的理想信念;是一种艰苦奋斗的精神品格;是一种依靠人民群众的优良传统;是带领人民铸就的精神丰碑;是一面鲜红的旗帜;是一种强大的力量。这种精神是团结民众，汇聚民心、唤起民气的光辉旗帜;是战胜敌人、壮大自己，克服困难的锐利思想武器，是党带领老区人民创造先进的文化，是对优秀民族文化和优良传统文化的丰富和发展。充分发挥老区精神育人励志的功能作用，老区精神博大精深，是党领导亿万老区人民几十年浴血奋战凝结而成的精神结晶和精神财富。习总书记讲：“革命先辈作出的丰功伟绩，革命老区人民作出的贡献，任何时候都不能忘记，要大力弘扬革命老区的优良传统，把老区精神转化为科学发展的强大精神动力，推动老区建设又好又快发展，让老区人民过上更加幸福美好的生活”。当前，就是要以习近平总书记关于老区建设重要论述为指导，以党中央关于传承和弘扬中国共产党人精神谱系的“老区精神”部署要求为依据，注重抓好老区精神宣传成果转化运用，自觉把老区精神落实到具体行动中和实际工作中，真正让老区精神开花结果。一要抓好老促会自身践行，以老区精神做好服务工作。二要鼓舞老区人民践行以老区精神做好建设老区工作。三要发动社会力量践行，以老区精神做好支持老区工作。引导老区人民激扬奋斗志气，像战争年代那样自强不息，奋发图强，真抓实干，充分发挥主观能动性，努力做大做强各项产业，不断改善老区民生和生活品质。在老弘扬老区精神，用党的光荣传统和优良作风，坚定信心，凝聚力量，用党的历史经验和实践创造启迪智慧，砥砺品格继往开来，把革命先烈流血牺牲打下的红色江山守护好，建设好，努力创造不负先辈期望，无愧于历史和人民的新业绩。